為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“推進(jìn)政府向社會(huì)購買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)”的有關(guān)精神，云南省積極開展全省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，大力支持社會(huì)力量參與環(huán)境監(jiān)測(cè)，有效促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。
根據(jù)環(huán)保部通知，云南為環(huán)保部先行開展環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)工作的7個(gè)?。ㄊ校┲?，目的就是引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測(cè)，同時(shí)也規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的行為。即日起，省環(huán)保廳將開展全省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，并本著“成熟一批，認(rèn)定一批”的原則，將認(rèn)定工作常態(tài)化。
長期以來，我國實(shí)行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單一管理體制。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)快速增加等大背景下，引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，提升政府購買社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平，有利于形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的格局。
因此，云南省將放寬準(zhǔn)入條件，激勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)服務(wù)。凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，全面放開。鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。同時(shí)，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，比如環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、危險(xiǎn)廢物鑒別等監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。
環(huán)保部門可依據(jù)本行政區(qū)實(shí)際，選擇采取委托、承包、采購、名錄管理等方式交由社會(huì)力量承擔(dān)。另外，也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)事中和事后的監(jiān)管。社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)所提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，一旦弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照法規(guī)予以處罰外，還應(yīng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
發(fā)布日期：2015/07/31
